Уважаемые коллеги!

Министерство внутренних дел сегодня является одним из самых дееспособных государственных органов, способных обеспечить эффективную защиту прав и свобод граждан.

Начав исполнять обязанности министра, хочу определить основные приоритеты деятельности министерства, направления нашей дальнейшей общей работы.

Принимая во внимание поручение Президента Украины относительно следуемому курсу реформирования правоохранительных органов, системные преобразования в органах внутренних дел продляться впредь.

Человек был, есть и будет в центре внимания нашей деятельности. Он должен чувствовать себя защищенной и твердо знать, что милиция всегда придет на помощь.

Приоритет соблюдения прав и свобод человека и гражданина является неизменным.

На качественно новом уровне следует налаживать сотрудничество с общественностью. Нужно приложить максимум усилий, чтобы поднять уровень доверия граждан к правоохранительным органам. А способствовать этому должно последовательное внедрение новых критериев оценки, которые будут основываться преимущественно на мысли населения о работе милиции. Результаты независимых социологических исследований, к сожалению, для нас пока неутешительные, но благодаря такой объективной статистике четко просматриваются наши недостатки и основные проблемы. Главное – делать следуемые выводы и принимать адекватные меры.

Залогом доверия населения является профессионализм милиции, высокий уровень моральных и деловых качеств ее сотрудников. С целью их обеспечения мы и впредь будем реформировать ведомственное образование.

В органах внутренних дел следует пересмотреть систему профессиональной подготовки. Особое внимание стоит уделить обучению сотрудников спецподразделений, восстановлению социально-гуманитарной подготовки.

Безотлагательным вопросом является и создания резерва кадров руководящего звена. Для этого необходимо разработать программу неотложных мероприятий по усилению кадрового потенциала МВД.

Не смотря на ограниченные возможности финансирования, следует поощрять сотрудников перспективой карьерного роста, создать в подразделениях благоприятный социально-психологический климат, оптимизировать рабочую нагрузку.

Чрезвычайные происшествия в милиции приводят к ее дискредитации. Усилия руководителей должны быть направлены на обеспечение надлежащего контроля над состоянием соблюдения дисциплины и законности в деятельности органов внутренних дел.

Неотъемлемым элементом качества жизни народа является его защищенность от преступных посягательств. А его предпосылкой, в свою очередь, является надлежащее реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях.

Важным направлением нашей работы – своевременное вынесение по заявлениям и сообщениям законных решений. Позиция министерства неизменна – уголовные дела должны возбуждать во всех случаях наличия признаков преступления.

В значительной степени ситуацию поможет исправить принятие нового Уголовно-процессуального кодекса, который вообще не будет предусматривать института отказа в возбуждении дела. Необходимо безотлагательно, не ожидая нового законодательного акта, принимать необходимые меры, чтобы потерпевшие от противозаконных действий не теряли веру в работе милиции, получая сомнительную отписку: в возбуждении дела отказано. Взамен такие граждане имеют рассчитывать на своевременную, адекватную и профессиональную помощь правоохранителей, чувствовать безразличие и психологическую поддержку.

Кроме полного учета преступлений необходимо обеспечивать системную работу по их раскрытию и расследованию. Не стоит забывать: позитивное общественное мнение о результативности работы милиции формируется через призму реального привлечения правонарушителей к ответственности.

Поэтому первоначальным заданием должно быть раскрытие тяжких преступлений, в первую очередь, против личности, целеустремленное выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их сбытом.

Эффективное исполнение этих заданий невозможно без укрепления подразделений уголовного розыска. В ближайшее время новоназначен руководитель уголовного розыска и начальники региональных управлений обработают вопрос о повышении статуса розыскников и структурной перестройке соответственный подразделений на местах.

Важным ориентиром в нашей работе является поручение Президента Украины, который подчеркнул о необходимости усиления противодействия экономической преступности. Ведь именно она создает угрозу реализации экономических реформ в государстве, исполнению социальных обязанностей.

Существенной активизации требует работа подразделением ГСБЭП. Их усилия должны быть направлены на самые безопасные преступные посягательства, тщательное сопровождение бюджетные средств и принятие необходимых мер для предотвращения их расхищения или нецелесообразного использования.

«Под прицелом» должна оставаться также жилищно-коммунальная сфера, поскольку она является мощным источником создания общего напряжения. Необходимо и далее вести системную работу по выявлению взяточников и коррупционеров, которые преступными действиями подрывают веру в государство и его способность решить проблемы граждан. Руководство страны ждет от нас эффективной работы, направленной на оздоровление экономической инфраструктуры и системы государственного управления.

Значительное беспокойство вызывает рост подростковой преступности и количества правонарушений, совершенный против детей. На всеукраинском совещании, которое проходило 27 октября текущего года, Президент Украины особенно сделал акцент на том, что каждое пятнадцатое преступление в государстве совершает несовершеннолетний и это вместе со значительным количеством осужденных подростков является красноречивым свидетельством слабой работы по предотвращению детской преступности, или даже полного ее отсутствия. Обращаю внимание руководителей территориальных подразделений – направление профилактики преступности в детской среде, защиты прав несовершеннолетних является одним из главных в нашей работе. Обращаю внимание на необходимости налаживания сотрудничества с органами социальной защиты и самоуправления, наработки совместно с ними эффективных мер профилактики детской преступности.

Произойдут изменения и в деятельности подразделений досудебного следствия. Все позитивные наработки, получены во время эксперимента с вертикального подчинения следственных подразделений, будут утверждены на нормативном уровне. Обязанность руководителей органов внутренних дел – обеспечить реальную процессуальную независимость следователей, избегая конфликтов и недоразумений.

Отдельное ударение – охрана общественного порядка, безопасность дорожного движения и профилактика преступлений. Именно сотрудники ГАИ, патрульной службы, участковые инспектора милиции являются так называемыми «офицерами первого контакта». Именно от них в основном зависит, как будет милицию воспринимать население. Их действия всегда должны быть понятными для граждан.

Крайне актуальным остается усиление профилактической составной в деятельности органов внутренних дел. При этом должно произойти реальная корректировка административной практики, особенно учитывая решение Конституционного Суда Украины относительно сроков административного задержания и объективные потребности уменьшения административного давления на население.

Особое внимание следует уделять подготовке к масштабным мероприятиям. Идется, в частности, и о проведении чемпионата Европы по футболу в следующем году. Мы должны помнить, что обеспечение на должном уровне охраны общественного порядка во время массовых спортивных мероприятий, гарантирования безопасности иностранных граждан является вопросами международного имиджа нашей страны. В любом случае необходимо действовать исключительно в рамках закона, выдержанно, но в то же время решительно, согласно ситуации.

Милиция требует существенной технической модернизации. Поэтому и в впредь будем сотрудничать с Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Украины, ради увеличения бюджетных расходов на эту потребность.

Открытой и стремительной в реагировании должна быть политика министерства. Гражданам необходимо разъяснять позицию МВД. Мы первыми должны освещать резонансные события, а не ждать тенденциозного и часто предвзятого их отображения. Не стоит бояться открытости.

Поставлены перед нами задания требуют энергичной работы и полной самоотдачи.

Каждый из нас должен осознать, как много еще надо сделать для достижения нашей стратегической цели – перевоплощение МВД в правоохранительное ведомство европейского уровня, деятельность которого основывается на поддержке общественности.

Уверен нам с вами это по силам.

15 ноября 2011 года